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更新于 2026-10-07

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城南行动计划是北京市人民政府发布的旨在促进北京城市南部地区加快发展的行动计划。

过去在北京,“南城”指老城区内的崇文区、宣武区,历史上南城一直比北城贫困落后,形成了“北富南贫”的发展格局。1970年代至1980年代起,丰台区也被纳入“南城”的范围。后来,又将大兴区、房山区纳入,“南城”的概念被扩展为“城市南部地区”。自改革开放以来,历史上形成的北京城市发展“北富南贫”的格局更加明显。2008年,北京城南五区(宣武区、崇文区、丰台区、大兴区、房山区)GDP总量为城北五区的五分之一;人均GDP、社会消费品零售额、全社会固定资产投资额相当于城北五区的三分之一;财政收入相当于城北五区的四分之一;地均GDP相当于城北五区的六分之一。国务院国有资产监督管理委员会直接监管的大型央企、在北京投资的将近200家世界500强企业中,将近九成都分布在北京城市北部地区,而在城市南部地区的则为数甚少。公共服务相对短缺,基础设施相对不足,制约了城市南部地区的发展。

2009年初,在北京市十三届人大二次会议上,共五个代表团218位代表就“加快城市南部地区建设和促进首都经济社会协调发展”联名提出议案。北京市人大将该议案定为两会1号议案,并由杜德印主任、吴世雄副主任牵头成立专题组,对该议案的办理提出指导意见。北京市人民政府随后成立了由常务副市长吉林牵头的工作协调小组,北京市发展和改革委员会、北京市规划委员会、北京市财政局等34个部门同城南五区人民政府共同解决,多次召开专题会议,形成了该议案办理报告。在此基础之上,北京市提出《促进城市南部地区加快发展行动计划》。

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格拉茨诉布林格案(Gratz v. Bollinger),539 US 244 (2003),是美国最高法院就密西根大学本科肯定性行动招生政策所做出的案件裁决。2003年6月23日,美国首席大法官威廉·伦奎斯特宣读判决书,表示最高法院以6-3的比数裁定该大学给少数族裔申请者加分20分的作法违宪,不过最高法院又以5-4的比数裁决学校为了增加学生的多样性而照顾少数种族的政策是合法的。

密西根大学的招生政策规定申请者综合分数必须达到100分(满分150)才能可能会被录取。这所大学为非裔美国人、西班牙裔和美洲原住民等少数族裔群体申请者自动加分20分,而一般人如果SAT满分也只不过加12分。

起诉者Jennifer Gratz和Patrick Hamacher都是密西根州的居民,他们向密西根大学文学、科学和艺术学院 (LSA)递交了申请书,希望能入学。Gratz于1995 年秋季申请入学,Hamacher于1997 年秋季申请入学。两人随后都被大学拒绝录取。Center for Individual Rights联系了Jennifer Gratz和Patrick Hamacher,并于1997年10月代表他们对密西根大学提起诉讼。

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资讯询问(request for information)是一项议事程序,旨在提供与会者询问议案内容之机会,通常用于询问与议案直接或间接相关的背景资料,属于程序动议的一种。根据《罗伯特议事规则》,资讯询问毋需附议,不可以讨论、重提、修正,也毋需表决,由主席自行裁定是否回答问题;在位阶上,资讯询问特权优先,毋需经过主席排定发言次序即可提问。

资讯询问与会议询问不同,后者用于解答与会者对Parliamentary authority的问题。资讯询问可以用于提醒另一名与会者议案中的争议之处,或揭穿提案者的意图,但都必须在议事秩序之下。

《梅森立法程序准则》注记:「如果与会者想要问其他人问题,就必须透过主席。直接向其他与会者发问是极失礼,且会遭到惩罚的行为……如果回复无法满足提问者的问题,才能允许某些特定的与会者回答她或他的额外问题。」

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