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更新于 2026-10-06

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国家政治保卫局,全称为“俄罗斯联邦内务人民委员部国家政治保卫局”(Государственное Политическое Управление НКВД РСФСР,俄文缩写ГПУ,音译「格别乌」),是苏俄在1922年至1934年的秘密警察机构,第一位主任即契卡原主席捷尔任斯基。从文件上看,格别乌的职能并不大,如其并没有拘捕和处决反革命分子的权利。但随着时间的推移,格别乌的力量和影响越来越大,实际上已经超越了契卡。

1922年2月6月成立俄罗斯联邦内务人民委员部国家政治保卫局。1923年11月15日独立为苏联人民委员会国家政治保卫总局。1934年缅任斯基病逝后,7月隶属于苏联内务人民委员部改称国家安全总局。

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国家建构(State Building)是国家权力集中,形成现代国家架构的过程。

政治学者法兰西斯·福山提出他的国家建构理论,有较大影响。在2005年出版的同名著作里,他认为,在美国九一一事件之后,全球政治的当务之急不再是如何削弱国家本质,而是如何增强。如何改善衰弱国家的政府治理,增进其民主政治的合法性,并强化其可长可久的体制,已经成为当今国际政治的核心工作。福山并提出,贫穷国家的国家体制发展欠佳,所以即使得到国际援助,对它们仍是雪上加霜;而它们内部的行政体系不发达,例如部门没有明确目标,没有正规的宗旨与监察系统等等。这是贫穷国家积弱不振的原因。福山认为,这些国家未必需要庞大的体制,但一个完善而健全的体制是必要的。

「强国论」针对二十一世纪的恐怖份子活动而写。他认为贫穷和衰弱的国家是恐怖份子的温床,对国际秩序形成威胁。福山认为,虽然现时有很多跨国企业、非政府组织、恐怖团体等等取代或阻碍政府的权力或工作,但主权民族国家的权力,是无法取代的。在这个时代,最好的办法是令民族国家更为称职和健全。

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