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过去在北京，“南城”指老城区内的崇文区、宣武区，历史上南城一直比北城贫困落后，形成了“北富南贫”的发展格局。1970年代至1980年代起，丰台区也被纳入“南城”的范围。后来，又将大兴区、房山区纳入，“南城”的概念被扩展为“城市南部地区”。自改革开放以来，历史上形成的北京城市发展“北富南贫”的格局更加明显。2008年，北京城南五区（宣武区、崇文区、丰台区、大兴区、房山区）GDP总量为城北五区的五分之一；人均GDP、社会消费品零售额、全社会固定资产投资额相当于城北五区的三分之一；财政收入相当于城北五区的四分之一；地均GDP相当于城北五区的六分之一。国务院国有资产监督管理委员会直接监管的大型央企、在北京投资的将近200家世界500强企业中，将近九成都分布在北京城市北部地区，而在城市南部地区的则为数甚少。公共服务相对短缺，基础设施相对不足，制约了城市南部地区的发展。

2009年初，在北京市十三届人大二次会议上，共五个代表团218位代表就“加快城市南部地区建设和促进首都经济社会协调发展”联名提出议案。北京市人大将该议案定为两会1号议案，并由杜德印主任、吴世雄副主任牵头成立专题组，对该议案的办理提出指导意见。北京市人民政府随后成立了由常务副市长吉林牵头的工作协调小组，北京市发展和改革委员会、北京市规划委员会、北京市财政局等34个部门同城南五区人民政府共同解决，多次召开专题会议，形成了该议案办理报告。在此基础之上，北京市提出《促进城市南部地区加快发展行动计划》。

2009年11月6日，北京市人民政府发布《促进城市南部地区加快发展行动计划》（简称“城南行动计划”）。在此后三年内，市区两级人民政府投资500亿元人民币，带动城市南部地区社会总投资2900亿元人民币。从2008年到2011年，城市南部地区经济总量与城市北部地区的差距缩小了2.5个百分点；京津高铁、京沪高铁和北京地铁亦庄线、房山线、大兴线先后投入使用，新增建城市交通要道20多条共数百公里；生态建设也有了很大发展。

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当时，议论政事的很多人说郡国贡举都不是依靠功勋，所以守职日益懈怠而政事荒疏，过错在州郡。汉章帝下诏把这件事交给公卿朝臣议论。韦彪上议：“陛下明诏，担忧百姓，垂恩选举，务得人才。国家以选拔贤才为要务，贤才应以孝行为第一。孔子说：‘事亲孝故忠可移于君，是以求忠臣必于孝子之门。’大多数人才能和品行少有兼备，所以孟公绰能胜任赵氏、魏氏的家臣，不可以为滕国、薛国的大夫。忠孝之人，心地厚道；老练官吏，心地刻薄。三代的官员能正直处事，在于有办法能使他们得到磨炼。选士应该以才行为先，不可单纯看门第。最重要的是，在于选太守二千石。二千石贤德，贡举就得到人才了。”汉章帝采纳他的意见。

韦彪以为当世承继汉光武帝、汉明帝二帝吏治之后，以苛刻为能力，选置官职，不一定凭借才能，以当时盛夏寒冷的天象，上疏劝谏：“臣闻政化根本，是顺应阴阳。我见立夏以来，应热而冷，大概因为刑罚刻急，郡国不奉时令所导致。农民忙于农事而苛刻的官吏耽误农时，税赋应按常规调整而贪婪的官吏盘剥钱财，这是巨患。想要急百姓之务，应该先为其除患。天下关键，都在尚书，尚书的选用，怎可不重视？近来其中多有从郎官越级提拔升任尚书，虽然他们晓习文法，长于应对，小小聪明，多数没有大才能。应该选任历任州县长官有名望的人，虽然动作迟缓，常有不及，但一心向公，严守职责。应该以鉴啬夫应对敏捷为鉴，沉思绛侯周勃木讷之功。之前楚王刘英之狱大兴，所以设置令史来帮助郎官，其中多是小人，好为奸利。如今政令力求简明，令史可全部罢除。谏议之职，应用公直之士，多才忠诚，对朝政有助。现在有从试用的人中任为大夫。御史放外任，动辄任州郡太守。应当公正地选拔，以建议与政绩督责。二千石管理政事虽久，被吏民认为合适的，应该增秩重赏，不要随便调动。希望陛下留意。”奏上，汉章帝采纳。

元和二年（85年）春，汉章帝东巡，韦彪行司徒事随行。回京，因病请求退休，汉章帝派小黄门、太医问病，赐给他食物。韦彪病情加重。章和二年（88年）夏，汉章帝派谒者赐诏：“韦彪是将相的后裔，修身谨行，出自州里，在朝多年。身染重病，接连上书请求退职。年事已高，不可再加委任，怕职事繁琐，对身体更加有损。交上大鸿胪印绶。派太子舍人去中臧府，接受赐钱二十万。”永元元年（89年），韦彪卒，汉和帝下诏给尚书：“原大鸿胪韦彪，在位没有过错，正想继续任用，突然去世。其赐钱二十万，布百匹，谷三千斛。”

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